НПО - это социальные партнеры или….	22.12.06
Желание служить общему благу должно непременно быть потребностью души, условием личного счастья. А.П.Чехов. Грантопожиратели или социальные благодетели? Спор об этом идет в обществе с тех пор, как заявили о себе неправительственные и некоммерческие организации. Они стали неотъемлемой частью общественной жизни и аббревиатура «НПО», которых в стране почти 13 тысяч, стала привычной. Они пропагандируют себя как проводники демократических ценностей, содействуют участию народных масс в политической жизни различными методами, помогают решать экономические и проблемы предпринимателей, занимаются вопросами экологии, защищают интересы инвалидов, детей, женщин, создавая кризисные центры и многое другое. Словом, в меру своих сил и возможностей участвуют в налаживании устойчивого развития регионов и страны в целом. Однако в погоне за количеством организаций, считает главный эксперт Института стратегических исследований Людмила Баум, вполне может потеряться качество. У некоторых сложилось мнение, что под крышей НПО можно получать «легкие деньги», и в этом случае как-то не всегда верится в их бескорыстие. Не стоит забывать, что главная задача НПО должна заключаться в посредничестве между властью и населением, в налаживании социального партнерства. Правда, возможности и направления сотрудничества общество осознает пока не в полной мере: есть недостаток информации о практической деятельности этих структур. Не совсем корректно обвинять НПО в том, что их финансируют доноры из-за рубежа. Хотя бы потому, что в стране нет средств и экономических стимулов для поддержки проектов НПО, которые создают дополнительные рабочие места, говорит Л. Баум. По законодательству Кыргызской Республики к некоммерческим организациям относят фонды, общественные и объединения юридических лиц, учреждений. Устойчивая неправительственная организация – это объединение не менее трех человек, которая реализовала не менее трех проектов и существует два и более года, говорит программный координатор Ассоциации центров поддержки гражданского общества (АЦПГО) Аида Курбанова. В рамках сети развития Ага Хана было проведено исследование сектора НПО. На сегодня таких реально работающих некоммерческих организаций в базе данных АЦПГО 536, и процесс их выявления еще идет. Направления работы у них очень разнообразные. Одни имеют широкую социальную направленность, другие предоставляют высокий сервис провайдерских услуг, третьи занимаются эдвокаси-лоббированием. Есть НПО только для статистики, они реально не работают. Наша Ассоциация поддерживает тех, кого не финансирует государство, кто занимается неправительственной деятельностью и реально осуществляет свою миссию, рассказывает А. Курбанова. Руководитель общественного фонда «Эгалите» (в переводе с французского - «Равенство возможностей») Вера Выговская полагает, что многие НПО работают как конъюнктурщики, т.е. начинают искать, на что именно сейчас дают деньги доноры, но не видят, не выцепляют проблемы, вокруг которой надо работать. Многое зависит от уровня образования. За 15 лет независимости Кыргызстана кто-то смог увидеть и сделать анализ развития страны, найти сферу приложения сил, направление своей деятельности. А кто-то такой анализ не делал и потому не определился. В общественном мнении по поводу НПО есть несколько ступеней. Первая - осознание того, что НПО существуют, что у них есть направление работы, и они занимают в обществе значимое место. Следующая ступень формирования общественного мнения – зачем они нужны? И третья – общество знает и понимает, зачем они нужны. Все завязано на государственные интересы и интересы развития страны, социума, идеи, которые пропагандирует общество. «Мне лично среди доноров приходилось сталкиваться с людьми, которые дают деньги действительно на хорошую идею с целью искренне помочь. Например, фонд Эгалите мы создали в прошлом году. Конкуренция была большая – 40 проектов, выбрали наш. Его поддержала ОБСЕ, профинансировала. Основная миссия нашего объединения – это разрешение конфликтов в правовом поле, работа на стабильность. Мы учим людей пользоваться плодами демократии, чтобы они могли получить грант, правильно и грамотно оформить кредит, чтобы их никто не мог обмануть, чтобы они были защищены в жизни. Когда весной вспыхнул межэтнический конфликт в кыргызско-дунганском селе Искра, мы были посредниками в его урегулировании. Нам удалось посадить за стол переговоров дунган и кыргызов. Оказалось, что проблемы можно и нужно решать вместе ненасильственным путем», рассказала В.Выговская. Она считает, что большое значение в решении этой проблемы сыграл организованный фондом круглый стол в Бишкеке, за которым селяне встретились с представителями министерств и ведомств и в правовом русле обсудили все накопившиеся проблемы. После этого они и решили создать НПО, а сотрудники фонда помогли зарегистрировать ее. Еще и научили, как можно получить гранты, где и как бесплатно научиться вести дела: далеко не каждому фермеру под силу заплатить две тысячи долларов за недельную учебу. А для того, чтобы создать, например, агротехсервис, надо учиться, и они готовы и делают это. Надо приветствовать те НПО, которые активно участвуют в развитии демократии и реально изменяют жизнь каждого отдельного человека и общества в целом через реализацию действительно значимых для страны проектов. Организации же, о которых знают только учредители, Минюст, доноры и которые создают для личного обогащения, наносят огромный вред всему движению неправительственного сектора, их имиджу, считает лидер общественного объединения «Бишкекский женский центр» Гульнара Айтбаева. Одним из девизов своей работы она выбрала изречение Маргарет Фуллер: «Если вы владеете знанием, дайте другим зажечь от него свои светильники». К ней за помощью в трудоустройстве, получении кредитов, обучении обратилось около трех тысяч человек из всех регионов страны. Не случайно среди множества наград есть и диплом, который называется «Социальное партнерство». По мнению некоторых лидеров НПО и журналистов, которые оценивают роль и значение этих организаций в социуме, очень мало информации в прессе: она не заинтересована писать об этом. Отсюда и общая гражданская безграмотность по отношению к НПО. Важна их самоидентификация и стремление грамотно налаживать партнерские отношения с журналистами: СМИ могут видеть в них своих клиентов, то есть, создать из них клиентскую базу, считает Аида Курбанова. Вера Выговская вывела своеобразную формулу: НПО = идея + бизнес. Все остальное профанация. А по сему НПО сами должны формировать интерес к себе со стороны общества, быть открытыми, прозрачными, теснее работать со СМИ, где и разъяснять цели и задачи своей деятельности. Ольга Севастьянова.
©1998-2002 Информационное Агентство "Кyrgyz Press"